Статья 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определяет порядок приобретения статуса адвоката.
Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», а именно от одного до двух лет.
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
· признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
· имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.
В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
· в качестве судьи;
· на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
· на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
· на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
· на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
· на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
· на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
· в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
· в качестве адвоката;
· в качестве помощника адвоката;
· в качестве нотариуса.
Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.
Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 10 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определяет порядок допуска к квалификационному экзамену.
Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.
Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.
Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.
После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.
Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.
Статья 11 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определяет порядок проведения квалификационного экзамена
Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.
Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.
Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена, установленной ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», не ранее чем через год.
Статья 12 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определяет порядок присвоения статуса адвоката.
Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.
Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.
Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
Статья 13 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определяет порядок ппинятия присяги адвокатом.
В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания:
«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката».
Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.
Статья 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определяет порядок приостановления статуса адвоката.
Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:
· избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
· неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
· призыв адвоката на военную службу;
· признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.
В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.
Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», согласно которому адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката, за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).
Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение данного положения влечет за собой прекращение статуса адвоката.
Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
После прекращения действия оснований для приостановления статуса адвоката, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.
Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, когда адвокат признан безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.
Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.
Статья 17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определяет порядок прекращения статуса адвоката.
Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям:
· подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;
· вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
· смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
· вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
· выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» согласно которому не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
· признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
· имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
· нарушение положений пункта 3.1 статьи 16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», согласно которому адвокатский статус прекращается у лица, статус адвоката которого приостановлен, но оно не смотря на это продолжало осуществлять адвокатскую деятельностьили занимало выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.
Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:
· неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
· нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;
незаконном использовании и (или) разглашении информации, связанной с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи своему доверителю, либо систематическом несоблюдении установленных законодательством Российской Федерации требований к адвокатскому запросу;
· неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
· установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», когда копия документа, удостоверяющего его личность не соответствует подлиннику, анкета содержит недостоверные биографические сведения, копия трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копия документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре не соответствуют подлинникам или содержат недостоверные данные.
· отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», когда адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.
Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
О принятом решении о прекращении статуса адвоката совет в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката в случае его смерти, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.
Решение совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.
Представление о возбуждении дисциплинарного производства, внесенное в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации территориальным органом юстиции, рассматривается квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката.